新兵安委办函〔2024〕12号

 

关于开展企业安全生产工作复盘的函

 

各师市安委会办公室：

为推进兵团安全生产治本攻坚三年行动深入开展，有效防控安全风险，消除问题隐患，兵团决定开展企业安全生产工作复盘，有关事项明确如下。

一、复盘的内涵

企业安全生产工作复盘，是指对企业生产工艺流程、设备设施、作业环境、人员行为、管理措施和应急预案等方面进行全面、系统的回顾和检查，从而发现潜在的问题隐患，总结经验和教训，提出改进措施，从而不断提升企业本质安全水平的过程。

二、复盘内容

（一）生产工艺流程复盘。详细梳理企业生产工艺流程，明确各环节关键控制点和潜在风险，对各环节进行风险评估，识别可能导致安全事故的因素，如工艺参数异常、物料性质变化等，针对发现的问题，制定具体改进措施，如优化工艺流程、加强参数监控等。

（二）设备设施复盘。对生产设备进行全面检查，记录设备运行状况、维护记录及存在问题，评估安全设施（如电子感应装置、物理防护栏、消防器材等）的完整性、有效性及是否符合规范要求，针对设备设施存在的问题，制定整改计划，明确整改责任人、完成时间和验收标准。

（三）作业环境复盘。对作业环境进行定期检测，包括噪音、粉尘、有害气体等指标，根据检测结果，提出改善作业环境的措施，如加强通风、降低噪音、落实粉尘清扫制度等，为员工提供必要的劳动保护用品，并定期检查其使用情况。

（四）人员行为复盘。通过视频监控、现场巡查等方式，检查员工对规章制度和操作规程的熟悉程度和遵守情况，对发现的不规范行为进行科学梳理，加强针对性安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

（五）管理措施复盘。对现有的安全生产规章制度和操作规程进行全面审查，看是否符合相关法律法规和标准规范。评估各项规章制度的执行情况，包括但不限于安全生产教育和培训、隐患排查治理、安全生产投入、特种作业人员管理等制度的落实，不断调整和优化规章制度，确保其适应企业发展需要。

（六）应急预案复盘。对现有的应急预案进行全面审查，确保其覆盖所有可能发生的安全事故类型。定期组织应急演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，确保应急物资充足、应急设备完好、应急队伍训练有素，以应对可能发生的突发事件。

（七）生产安全事故复盘。近五年来发生过生产安全事故的企业要本着“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，进行自揭伤疤式的反思，对事故进行模拟式复盘，再次重温及吸取事故教训，进一步强化全员安全意识。

三、责任分工

企业主要负责人负责对全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产投入的有效实施和生产安全事故应急救援预案等方面进行复盘。

安全管理人员负责对安全生产教育培训情况、危险源辨识和评估、重大危险源的安全管理措施、事故隐患排查治理及特种作业等方面进行复盘。

车间班组长负责本车间或班组的设备检修、隐患排查、工作岗位存在的危险因素、防范措施及岗位安全责任落实情况等方面进行复盘，并协助安全管理人员落实整改措施。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各师市各有关部门要高度重视复盘工作，指派专人负责，加强组织领导，对企业复盘情况进行督查，重点督查企业复盘总体安排部署情况、整改措施落实情况、复盘实际效果等情况，确保复盘有序开展并取得实效。

（二）提高认识，落实责任。各企业主要负责人作为第一责任人要进一步提升思想认识，亲自组织、亲自部署、亲自开展督促检查，确保安全生产复盘工作落到实处。要对照法律法规和相关行业标准规范，全面复盘生产工艺流程、设备设施、作业环境、人员行为、管理措施和应急预案等方面存在的问题，充分利用企业安全生产工作复盘自查表（附件）进行复盘。复盘时可根据需要聘请高水平专家或邀请其他企业专业技术人员参加，企业可以根据自身实际情况调整表格内容，确保复盘工作的全面性和针对性。相关记录要及时整理归档报属地应急管理局。

（三）强化督导，确保实效。各师市各有关部门要将企业安全生产工作复盘纳入日常督导检查管理体系，督促企业扎实深入开展，形成企业内部安全生产工作复盘长效机制，不断发现和解决存在问题，不断优化管理流程，切实加大安全投入，提高本质安全水平。

请各师市安委会办公室迅速将本通知转发至辖区内所有企业。

联系人及电话：苗磊，0991-2358525。

附件：企业安全生产工作复盘自查表.doc

兵团安委会办公室

2024年7月15日