为进一步落实应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院关于《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求，建立健全兵团安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，兵团应急管理局、兵团公安局、兵团法院、兵团检察院日前联合印发《兵团安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》主要突出了三个重点：一是从程序上如何有效衔接；二是充分发挥部门职能作用，形成畅通高效的衔接机制；三是运用好“四项制度”构建常态化协作机制。并结合兵团实际，由兵团应急管理局、兵团煤矿安全监察局、兵团公安局、兵团法院、兵团检察院共同建立兵团安全生产“两法衔接”联席会议制度，并确定了兵团本级联席会议主要职责。

《实施意见》明确，应急管理部门在查办安全生产违法案件过程中，对需移送公安机关处理的涉嫌安全生产犯罪案件，要按照相关涉嫌犯罪案件移送要求，在法定时限内及时按规定向公安机关移送，移送情况同步抄送同级人民检察院。公安机关作出立案、不予立案决定的，应当自作出决定之日起3日内书面通知应急管理部门，并抄送同级人民检察院。应急管理部门对不予立案有异议的，可以提请公安机关复议或者建议检察院监督。

《实施意见》规定，事故发生地有管辖权的公安机关根据事故的情况，对涉嫌安全生产犯罪的，应当依法立案侦查。有管辖权的公安机关采取强制措施和侦查措施的，在事故调查组成立后，派员参加事故调查时应当将有关情况通报事故调查组。

《实施意见》指出，应急管理部门在查处安全生产违法案件中，发现违法事实涉及的金额、情节、造成后果等涉嫌犯罪，依法应当追究刑事责任的，应当严格按照《办法》填制相关法律文书，准备相关证据材料，及时向公安机关、人民检察院等机关移送，不得以罚代刑。

《实施意见》要求，应急管理部门、公安机关、人民法院、人民检察院要高度重视安全生产行政执法和刑事司法联动机制建设，注重宣传引导工作，对于案情复杂、社会关注度高的案件，要加强舆情研判疏导工作，统一发布信息，及时有效回应社会关注。