国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报下发后,兵团主要领导高度重视,兵团党委书记、政委孙金龙同志作出重要批示,要求认真汲取事故教训,立即排查消除危险化学品企业安全隐患,全面做好重点行业领域安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。12月2日,国务院安委办、应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议召开后,兵团党委副书记、司令员、安委会主任彭家瑞同志要求立即召开兵团安全生产专题视频会议,贯彻落实国务院安全生产委员会办公室危险化学品安全生产专题视频会议精神,结合兵团安全生产实际,对下一步工作特别是危化品安全监管工作提出要求,扎实细致安排好年终岁末重点行业领域工作。
12月3日,兵团召开安全生产专题视频会议,深入贯彻落实国务院安全生产委员会办公室危险化学品安全生产专题视频会议精神,深刻吸取河北省张家口市“11•28”重大爆燃事故教训,分析兵团安全生产形势和存在问题,就抓好危险化学品和重点行业(领域)安全生产工作进行再安排再部署。兵团安委会常务副主任、兵团副司令员张勇同志出席会议并讲话,强调要深刻吸取“11·28”重大爆燃事故教训,突出重点领域,狠抓隐患排查治理,强化各项防范措施,切实做好当前的安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故。
张勇指出,兵团党委、兵团高度重视安全生产工作,今年以来,兵团上下认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,围绕国务院安全生产委员会办公室和应急管理部工作要求,按照兵团党委、兵团的系列工作部署,扎实推进安全生产领域改革发展、源头治理、专项整治等重点工作,深入开展安全生产大检查和巡查暗访工作,严厉打击安全生产非法违法行为,持续提升安全基础保障能力,截至目前兵团未发生较大及较大以上事故,但从兵团发生的生产安全事故来看,企业主体责任不落实、行业管理部门监管责任抓得不严、隐患整改不到位、教训汲取不够深刻等问题依然存在。各级、各单位、各部门要进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于安全生产工作的各项决策部署上来,清醒认识到当前安全生产形势的严峻性,进一步增强做好安全生产工作的忧患意识,以极端负责的精神狠抓安全防范措施落实,切实做到“警钟长鸣看教训、苦口婆心抓教育、雷厉风行抓整改”,时刻紧绷安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,决不能有丝毫松懈、半点马虎,确保各族职工群众生命财产安全。
张勇强调,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,突出重点行业领域,狠抓隐患排查治理,敢于担当破难题,勇于改进不停步,紧盯事故多发易发的重点师、重点行业领域和重点企业,立即开展对重点行业尤其是危险化学品生产企业的安全生产检查,强化隐患排查治理,着力查大风险、除大隐患、防大事故。一是加强重点行业领域隐患排查治理。要对化工企业、危险化学品单位靠近边界的危险化学品储存场所、危险部位及重大危险源,再次认真开展全面隐患排查,消除隐患;要立即组织开展对化工企业、危险化学品单位周边夜间停放车辆的专项整治;要对煤与瓦斯突出、冲击地压、水害严重等高风险煤矿开展“体检”会诊;要加强客车、公交车、校车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆监管,严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为;要加强老旧大型桥梁隐患排查,提升安全防护设施建设标准;要全面排查建筑施工现场,落实冬季建筑施工各项制度措施;要加强对城市运行的安全检查,突出对城市房屋建筑、供热供气供水、危旧房屋等领域,全面分析排查安全风险;要重点抓好高层建筑消防安全综合治理,加强对城乡结合部、学校医院、商场市场、劳动密集型企业、人员密集场所的安全检查;要加强对家庭火灾的预防;要加强棉花加工、仓储的安全和防火工作;要落实有限空间中毒窒息事故的防范措施,防止类似事故反复发生。二是进一步实现安全检查“全覆盖”。要继续加大安全生产巡查暗访工作力度,对发现的问题隐患,既要查找企业层面的原因,也要查找监管部门和属地的管理责任。要继续推动双重预防机制建设,进一步督促企业主体责任落实,坚持把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,全面管控风险和消除隐患。要切实抓好隐患问题整改,确保隐患整改销号闭环管理。三是进一步加大执法检查力度和提高监管能力,确保取得检查效果。各级安全生产监管执法部门要牢固树立法治思维,按照《安全生产严格执法十项措施》,对非法违法生产经营、隐患长期得不到治理的企业,要坚决采取上限处罚、联合惩戒等措施,切实形成安全生产高压严打的震慑态势。四是加强应急处置能力,有效防范事故扩大。坚持明查暗访、打非治违、通报约谈、警示教育“四个不间断”,保持高压态势,严把安全关。五是加强安全宣传教育,提升全民安全防范意识和能力。深入开展“七进”活动,加大对公众安全知识的教育力度,广泛宣传用电用气、用火安全、交通出行、危险化学品安全知识、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识,集中曝光典型事故案例,提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员,加强全员安全培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。
张勇强调,各师市、各有关部门和单位要进一步深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《新疆生产建设兵团党政领导干部安全生产责任制实施细则》,履行地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各部门要树立属地安全生产监管“一盘棋”思想,加强联系、通力协作。安委办要充分发挥综合协调和监督检查职能,加大对师(市)和部门的业务指导和督促检查力度,协调组织解决存在的突出难点问题。特别要盯住年终岁末这个时段,有关部门要针对冬季和岁末年初安全生产规律,加强本行业(领域)重大风险研判和防控,督促企业认真落实国务院安委会办公室、应急管理部和兵团关于安全生产工作的各项要求,切实抓好安全措施落实,全面排查、及时消除各类隐患,坚决防范和遏制事故发生。
兵团安委会成员和有关直属企业负责人在兵团主会场参加会议。各师市主要领导、分管领导和各团场主要负责人及各级安全生产委员会成员在各自分会场参加了会议。
